中共福州市委教育工委办公室关于做好第一届 全国青运会福州赛区社会志愿者信息收集 工作的通知

附件2

第一届全国青年运动会福州赛区

社会志愿服务工作方案

2015年是我市志愿服务条例颁布实施后的第一年，也是第一届全国青年运动会（以下简称“青运会”）的盛事之年。为了推进我市志愿服务事业，为广大市民和青运会嘉宾创造一个“人人为我，我为人人”的良好社会氛围，我市就青运会社会志愿服务工作，拟定以下方案：

一、指导思想

坚持把开展学雷锋志愿服务工作与培育和践行社会主义核心价值观有机结合，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，传播城市文化、提升城市文明指数，推进社会志愿服务工作深入开展。

二、工作目标

按照“社会化招募、项目化运行、制度化管理、常态化服务”的工作模式，到2015年9月，全市青运会社会志愿者队伍建设基本完成。立体化、多层面的社会志愿服务工作体系全面建成，保障青运会顺利举办。

三、服务领域

1. 窗口行业文明引导志愿服务。在全市公交车、出租车、机场、汽车站、火车站、公园、景区景点、文化场馆（图书馆、博物馆、展览馆）、医院、酒店、旅行社、邮政局、银行、商场超市、通信部门（电信、联通、移动）、三坊七巷等16个重点窗口行业及下属单位中开展 “七个有”文明服务窗口志愿服务活动，使各个窗口服务行业的服务环境实现净化、美化，为广大宾客创造舒适、文明、高效的服务环境。

   牵头单位：市委文明办，参与单位：窗口行业市级主管部门、市三坊七巷管委会。

2. 社区系列志愿服务。

（1）社区志愿服务示范站点。在大型赛会场馆、商业区、景区等周边重点社区（村）（详见附件2），建设标准化的志愿服务示范站点。为社区居民提供应急救助、便民利民、文化娱乐、全民健身、文明礼仪、环境美化、治安防范等志愿服务，为社区空巢老人、失独老人、残障人士等群体提供及时帮助，形成志愿服务供需对接的示范窗口。

牵头单位：市委文明办，参与单位：各县（市）区。

（2）开展“五清五不” 志愿服务活动。依托社区开展“五清五不”志愿服务活动，培养市民卫生意识，提升城市环境。

牵头单位：市城管委，参与单位：市环保局、市爱卫办、市社区办、各县（市）区。

（3）开展“四助四进”志愿服务活动。依托社区开展 “四助四进”志愿服务活动，为市民提供帮助，营造社会和谐氛围。

牵头单位：市委文明办，参与单位：市总工会、市团市委、市妇联、市卫计委、市民政局、市科协、市文广新局、市老龄办、市司法局、各县（市）区。

（4）社区应急救护志愿服务。依托社区、社会医疗服务点围绕服务青运会与福州全国文明城市创建，以“弘扬志愿服务精神、共建健康安全社区”为主题，广泛动员专业人员和社区群众共同参与，构建社区红十字应急救护志愿服务体系，提供处理突发事件、卫生应急救援等服务，提升社区群众健康安全水平，保证青运会安全举办。

牵头单位：市红十字会，参与单位：市卫计委、各县（市）区。

（5）社区平安建设志愿服务。充分发挥群防群治力量，发动社区居民、保安、物业管理人员，参与平安志愿者队伍，发现可疑人员、车辆和物品及时报告。

牵头单位：市综治办，参与单位：市公安局、各县（市）区。

3. 公共文明引导志愿服务。建立公共文明引导志愿服务队，按照社会化招募、制度化管理、常态化运行的模式，组织志愿者，周一至周五交通高峰期间，固定在主干道沿线公交站台、学校门口，引导市民、学生、游客遵守公共交通、文明排队、有序乘车，主动帮扶老弱乘客上车、为乘客热心指路，传播城市文明风尚。

牵头单位：市交通委，参与单位：市教育局、市客运场站公司、各县（市）区。

4. 交通文明劝导志愿服务。依托市公安局、市交警支队等志愿服务队，招募组织志愿者，周一至周六交通高峰期间，固定在主城区主次干道常设岗交通路口，协助交巡警开展文明劝导，对行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯等不文明行为进行劝导，创造安全畅通有序的交通环境。

牵头单位：市公安局，参与单位：市交警支队。

5. 城市环境治理志愿服务。依托市城管委、市爱卫办、市环保局等单位，招募组织志愿者，利用双休日、重要纪念日、节庆日和重大活动期间，在全市主次干道、社区、居民小区、重点窗口地区，定期开展垃圾分类、环境清洁、市容市政维护、小广告清除等建设美丽福州志愿服务，促进城市治理志愿服务社会化、常态化水平有一个全面的提升。

牵头单位：市城管委，参与单位：市爱卫办、市环保局、各县（市）区。

6. 生态环境保护志愿服务。依托环境保护志愿者组织，开通长期招募热线，开展“绿动计划，拥抱青运”建设美丽福州系列活动，常态化组织志愿者沿闽江开展捡拾河岸垃圾、排查污染源头、宣传生态文明，沿三山、鼓山拾捡登山游客和市民丢弃的生活垃圾和烟头等志愿服务。

牵头单位：市环保局，参与单位：市旅游局、市园林局、鼓山风景区管委会。

7. 党员认领微心愿志愿服务。以“公仆献爱心，争当活雷锋”为主题，围绕基层服务型党组织建设，推动党员、干部和公众人物到社区注册成为志愿者。动员全市文明单位党员、职工把志愿服务融入工作和生活，帮助社区困难群体实现心愿，创造和谐幸福的社区生活环境。

牵头单位：市直机关党工委，参与单位：各县（市）区。

8. 团员“义务星期六”志愿服务。依托我市社区志愿服务站，为省市在榕高校大学生团员提供参与社会志愿服务活动平台。在每周六，承接在校大学生、团员青年开展社区义务植树、家园清洁、助孤助医等志愿服务活动。

牵头单位：市团市委，参与单位：市教育局、各县（市）区。

9. 网络文明传播志愿服务。依托我市现有的网络文明传播志愿服务队，组建完善各类网络文明传播志愿服务队。利用新媒体平台时效性强、互动性强的特点，结合传统媒体全面、立体、丰富、有引导、有深度的优势，组织开展“我与青运同行”网上文明礼仪课堂、青运知识讲堂、青运火炬网上传递等网络文明志愿服务活动。

牵头单位：市委文明办，参与单位：各县（市）区。

10.社会团体、新闻媒体、民间志愿服务组织开展的“迎青运、讲文明、树新风”系列志愿服务。积极发挥社会团体、民间志愿服务组织参与社会志愿服务工作的主观能动性，鼓励其加入“迎青运、讲文明、树新风”系列志愿服务活动。

牵头单位：市志愿者联合会，参与单位：各类社会团体、民间志愿服组织。

四、保障机制

1. 构建组织协调机制。建立市文明委宏观指导、市委文明办组织牵头协调、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的社会志愿服务建设领导体制和工作机制。各县（市）区要加强统筹协调、工作指导和督促检查，抓好辖区的志愿服务活动。各部门要结合自身特点，根据十大服务项目开展活动，拓展社会志愿服务的具体要求和工作措施。各行业要各展所长，扩大活动的覆盖面，把志愿服务延伸到基层、窗口和站点。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. 完善队伍建设机制。由于社会志愿服务工作涉及领域广，招募条件差异大，社会志愿者由各专业志愿服务项目牵头部门组织招募。推行志愿者的招募注册制度，搭建社会志愿者报名网络平台，包括网站报名系统、微信报名系统、热线报名系统。各专业志愿服务队伍要广泛发动，把有意愿、能胜任的爱心市民吸纳到志愿服务行列中来，及时将志愿者信息录入系统，不断壮大志愿者队伍。根据青运会的实际需要，有针对性地开展志愿服务，提高志愿服务的实效性。有效利用公共场馆、教育基地、学校、社区等各类资源，加强志愿者教育培训，培养志愿者骨干，提高服务能力和服务水平，使他们成为志愿服务的中坚力量。

3. 完善活动运行机制。充分发挥市志愿者联合会的组织、管理和协调作用，充分发挥各类社团组织在开展社会志愿服务活动中的积极作用，组织协调公益服务、社会事务、文化体育、慈善救济、社区维权、工商经济等各类社团，广泛开展志愿服务活动，建立社会化的运行机制，搭建群众乐于参与、便于参与的活动平台，开展接地气、顺民意的活动项目，提高志愿服务的实效性。建设志愿服务信息平台，扎实跟踪掌握志愿者接受培训、参加志愿服务情况，安排服务时间和服务任务，服务记录跨区域、跨部门的信息共享和转移接续，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。

4. 完善宣传协调机制。开设电视广播专栏节目，大力弘扬中华传统美德，传播志愿服务文化，增强市民参与志愿服务活动的吸引力和感召力。组织报刊、广播、电视等新闻媒体，运用网络、微博、微信、微电影等平台，运用公益广告等载体，广泛宣传相互关爱、服务社会的志愿服务理念，宣传志愿者的感人事迹，宣传道德模范、最美人物和身边好人，引导人们做志愿精神的积极倡导者、践行者。

五、工作进度                                                

前期筹备阶段（2015.1-2015.3）制定计划、建立或完善组织体系、落实责任、加强宣传；

全面推进阶段（2015.3-2015.5）完善工作体制、制定工作政策、建立对接机制、推进宣传、招募等各项工作；

测试磨合阶段（2015.5-2015.7）完善对接机制，加强培训、锻炼志愿者队伍；

赛前整合阶段（2015.7-2015.10）建立赛时工作体系，提前进入角色，实现各项工作全面就绪；

赛时服务阶段（2015.10）全面开展青运会社会志愿服务，保障赛会成功举办和城市正常运行；

赛后总结阶段（2015.11-2015.12）总结工作成果、加强社会志愿服务工作长效机制建设、表彰先进、宣传展示。